中北镇外环河等河道****年-****年
保洁项目
竞争性磋商文件
项目编号：****-****-****
采购人：****市****区中北镇人民政府
代理机构：****
编制时间：****年**月
目录
第*部分磋商邀请函
第*部分磋商项目需求
第*部分供应商须知
第*部分拟用合同草案
第*部分响应文件格式
第*部分业务提示函
第*部分磋商邀请函
项目概况
中北镇外环河等河道****年-****年保洁项目的潜在供应商应在****市南开区凌
奥创意产业园南商业*号楼*门***获取采购文件，并于****年**月**日**点**
分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-****-****
项目名称：中北镇外环河等河道****年-****年保洁项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：***元
最高限价：***元
采购需求：
| 包号 |
是否设置最高限额 |
预算（*元） |
最高限额（*元） |
采购目录 |
采购需求 |
| 第*包 |
是 |
** |
** |
其他服务 |
本项目为中北镇外环河等河道****年-****年保洁项目，主要针对镇域内*条*级河道水面面积约*.**平米、河道边坡及河岸控制面积约***平米进行保洁服务，具体详见项目需求书。 |
合同履行期限：****年**月**日至****年**月**日。（特殊情况以合同为
准）
本项目不接受联合体参与磋商。
*、申请人的资格要求
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）落实****政策需满足的资格要求：
*、按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库
〔****〕*号）、《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕
**号）、《关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）、《市
场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》
（****年第**号）等文件要求，对****节能、环境标志品目清单内的产品实施优
先采购和强制采购的评审方法。
*、按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财
库〔****〕***号）及《****市财政局关于在****活动中查询和使用信用主体记录
及做好有关信用主体标识码登记工作的通知》（津财采〔****〕**）号的要求，根据磋
商当日响应文件递交截止时间“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国政
府采购网（***.****.***.**）查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收
违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共
和国****法》第***条规定条件的供应商，拒绝参与****活动，同时对信用
信息查询记录和证据进行打印存档。
*、根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）规定，本项
目专门面向中小企业采购。
*、根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监
狱企业视同小微企业。
*、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****
政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小微企业。
注：小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位
以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省
级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文
件，否则不予认定。以上政策不重复享受。
*、涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮
政局办公室关于印发&**;商品包装****需求标准（试行）&**;、&**;快递包装****需求标
准（试行）&**;的通知》（财办库〔****〕***号）要求执行。
（*）本项目的特定资格要求：
*、供应商应具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件，提
供以下材料：
（*）营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法
人登记证书或基金会法人登记证书，提供复印件并加盖公章。
（*）财务状况报告：提供****或****年度经第*方会计师事务所审计的企业财
务报告扫描件（应包括完整的审计报告和财务报表）或提供磋商截止日期前近*个月
内银行出具的资信证明复印件并加盖公章。
（*）****年*月份至今任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明资料
（专用收据或社会保险缴纳清单等）的相关证明材料复印件并加盖公章。依法免税或
不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供税务机关出具的依法免税的证明文件或社
会保险基金管理部门出具的不需要缴纳社会保障资金的证明文件。纳税*申报供应商
应当按照以下方式提供相应证明文件：*.加盖受理章后的税务大厅*申报报表；*.网
络申报截图加盖供应商公章。
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（截
至提交响应文件截止日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面
声明函）
注：按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财
库〔****〕***号）的要求，实际查询结果以采购代理机构于磋商当日、磋商时间之前
打印的信用中国、中国****网的查询结果为准。
*、供应商须由法定代表人或其授权的委托代理人参加磋商。供应商若为法定代表人
参加磋商，须提供加盖公章的法定代表人资格证明书及有效期内的身份证明复印件（如
身份证、驾驶证、护照等）；供应商若为被授权的委托代理人参加磋商，须提供加盖公
章的法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书（须由法定代表人签字或盖章）和
被授权人有效期内的身份证明复印件（如身份证、驾驶证、护照等）（身份证明原件备
查）。
*、本项目不接受联合体磋商，供应商须提供《非联合体磋商声明函》。
*、获取采购文件
（*）时间：****年**月**日至****年**月**日上午**:**至下午**:**（法定节假日除
外）
（*）地点：****市南开区凌奥创意产业园南商业*号楼*门***。
（*）方式：现场或电汇方式（开户名：****、开户行：
****银行金盛支行、银行帐号：******************）购买采购文件，如采用电汇方式，
汇款后将电汇凭证、联系人、联系方式、收件地址发至采购代理机构邮箱
（*****************@***.***），注明所投项目及编号。（为保证开票信息的准确性，
建议供应商提供营业执照复印件及公司基本户开户许可证复印件）
（*）售价：***元
*、响应文件提交
（*）截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
（*）地点：****市南开区凌奥创意产业园南商业*号楼*门***
*、开启
（*）时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
（*）地点：****市南开区凌奥创意产业园南商业*号楼*门***
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
本项目专门面向中小企业采购。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
（*）采购人信息
名称：****市****区中北镇人民政府
地址：****市****区中北大道与*卉路交汇处东北角
联系方式：***-********
（*）采购代理机构信息
名称：****
地址：****市南开区凌奥创意产业园南商业*号楼*门***
联系方式：***-********
（*）项目联系方式
项目联系人：****
电话：***-********
第*部分磋商项目需求
*、商务要求
（*）报价要求
*.磋商报价以人民币填列。
*.供应商的报价应包括：人员工资、福利、社险、公积金等人工费用、服务过程
使用相关设备及相关耗材、服务费、企业利润、税金等为完成本项目的所有工作内容
以及磋商文件规定的*切工作所需的全部费用。供应商所报价格为完成全部工作的最
终优惠价格。
*.供应商应根据本项目磋商文件要求，结合企业自身情况及市场竞争情况自主报
价，*旦供应商递交响应文件，将被视为已充分了解本项目需求及相关风险，其报价
已包含为完成本项目所需的全部费用。合同实施过程中，不接受任何因供应商原因引
起的服务期变更或费用增加。
*.验收涉及相关费用由成交供应商负责。
（*）服务要求
*.供应商提供详细的项目服务方案，具体需求详见项目需求书。
*.质量要求：达到国家、地方和行业现行规定合格标准。
（*）服务时间、地点要求
*.服务时间：****年**月**日至****年**月**日。（特殊情况以合同为准）
*.服务地点：****市****区中北镇。
（*）付款方式
按季度实际发生进行支付。（特殊情况以合同为准）
（*）验收标准及方法
按照采购合同的约定和磋商文件所有技术要求、商务要求及项目需求书的要求，
结合现行国家、地方和行业标准对服务的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人
有权邀请参加本项目的其他供应商或者第*方机构参与验收，涉及到第*方进行验收
的费用由成交供应商负责。参与验收的供应商或者第*方机构的意见作为验收书的参
考资料*并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各服务的考核验收情况及项目
总体评价，由验收双方共同签署。
（*）磋商保证金和履约保证金
*.磋商保证金
根据《****市财政局关于进*步加强****保证金管理的通知》，鼓励对中小
企业免收保证金，支持中小企业发展，本项目不收取磋商保证金。
*.履约保证金
本项目不收取履约保证金。
（*）磋商有效期：本项目磋商有效期为**天。
*、技术要求
（*）供应商承诺所提供的服务、人员、设备及耗材符合国家相关强制性规定。采购
人有权要求供应商出具所提供的服务、人员、设备及耗材符合上述规定的证明文件。
（*）项目实施过程中产生的*切人身和财产损失由成交供应商承担与采购人无关，
供应商提供承诺函。
（*）供应商在项目实施过程中，遵守相关法律法规，若涉及特种作业或特种设备的
操作，供应商提供的特种作业操作人员具备特种作业操作证；投入的特种设备的操作
人员具备特种设备作业人员证。若非持证操作，采购人有权要求更换操作人员。
（*）本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，供应商亦不得以采购人
要求实施前述馈赠、回扣等行为。
（*）具体需求详见项目需求书。
*、评审细则
（*）评分因素及评审标准
| 第*部分价格部分（**分） |
第*部分价格部分（**分） |
第*部分价格部分（**分） |
分值 |
| * |
价格 |
（*）磋商报价超过采购预算的，磋商无效，未超过采购预算的磋商报价按以下公式进行计算。（*）磋商报价得分=（磋商基准价/磋商报价）×**注：满足磋商文件要求且磋商价格最低的磋商报价为磋商基准价。 |
**分 |
| 第*部分商务部分（*分） |
第*部分商务部分（*分） |
第*部分商务部分（*分） |
分值 |
| * |
供应商业绩评价 |
供应商提供合同签订日期自****年**月**日至磋商截止时间已完成的与本项目相类似的成功案例，每提供*项案例得*分，最高得*分；类似项目业绩须提供有效的相关证明资料并加盖公章，具体要求如下：（*）、合同复印件：包括合同金额、买卖双方名称及盖章。（*）、验收报告复印件。（*）、用户出具的成功履行合同的相关证明材料。（*）、（*）+（*）项或（*）+（*）项均可。 |
*分 |
| 第*部分技术部分（**分） |
第*部分技术部分（**分） |
第*部分技术部分（**分） |
分值 |
| * |
整体服务方案评价 |
对供应商提供的①河道保洁日常工作计划（服务目标、工作内容、重点难点的分析和处理措施）、②河道、堤岸杂草、沟渠水面漂浮物、垃圾清理方案、③垃圾清运方案（包括处置计划去向及具体的清运方案）、④冰冻期和特殊天气保洁方案等进行评价：（*）供应商提供方案涵盖以上*项内容，且结合本项目的需求，对所提供的方案内容逐条展开并阐述，满足项目需求，充分保证项目顺利实施：**分；（*）供应商提供方案涵盖以上*项内容，且结合本项目的需求，对所提供的方案内容逐条展开并阐述，可以保证项目顺利实施：**分；（*）供应商提供方案只涵盖以上*-*项内容或未对所提供的方案内容逐条展开并阐述或不能保证项目顺利实施的：*分；（*）未提供：*分。 |
**分 |
| * |
组织机构设置及人员配备情况评价 |
对供应商提供的①组织机构设置、②人员配备方案、③岗位职责、④人员稳定性等方面进行评价：（*）供应商提供方案涵盖以上*项内容，且结合本项目的需求，对所提供的方案内容逐条展开并阐述，满足项目需求，充分保证项目顺利实施：**分；（*）供应商提供方案涵盖以上*项内容，且结合本项目的需求，对所提供的方案内容逐条展开并阐述，可以保证项目顺利实施：*分；（*）供应商提供方案只涵盖以上*-*项内容或未对所提供的方案内容逐条展开并阐述或不能保证项目顺利实施的：*分；（*）未提供：*分。 |
**分 |
| * |
安全作业保障方案评价 |
对供应商提供的①安全作业制度、②安全保障措施、③安全事故处理流程、④人员及设备安全规范操作情况等方面进行评价：（*）供应商提供方案涵盖以上*项内容，且结合本项目的需求，对所提供的方案内容逐条展开并阐述，满足项目需求，充分保证项目顺利实施：**分；（*）供应商提供方案涵盖以上*项内容，且结合本项目的需求，对所提供的方案内容逐条展开并阐述，可以保证项目顺利实施：*分；（*）供应商提供方案只涵盖以上*-*项内容或未对所提供的方案内容逐条展开并阐述或不能保证项目顺利实施的：*分；（*）未提供：*分。 |
**分 |
| * |
管理规章制度评价 |
对供应商提供的①员工行为规范、②信息反馈及处理机制、③日常巡查制度、④投诉处理制度(投诉流程、投诉处理制度、接到投诉的注意事项)等方面进行评价：（*）供应商提供方案涵盖以上*项内容，且结合本项目的需求，对所提供的方案内容逐条展开并阐述，满足项目需求，充分保证项目顺利实施：**分；（*）供应商提供方案涵盖以上*项内容，且结合本项目的需求，对所提供的方案内容逐条展开并阐述，可以保证项目顺利实施：*分；（*）供应商提供方案只涵盖以上*-*项内容或未对所提供的方案内容逐条展开并阐述或不能保证项目顺利实施的：*分；（*）未提供：*分。 |
**分 |
| * |
应急预案评价 |
对供应商提供的①水质污染现象应急处理、②迎检任务保障方案 |
**分 |
附件*：供应商认为需要提交的其他资料
响应文件
第*阶段响应文件
项目编号：
项目名称：
供应商名称（盖章）：
法定代表人姓名：
磋商代表人姓名：
递交日期：
第*阶段响应文件格式
说明
*、第*阶段响应文件须分正本和副本，单独装订。
*、所有价格应按磋商须知所规定的货币单位填写。所报价格真实、准确无误。
附件*
报价书
致：****
根据贵方，（项目名称）（项目编号：）
的竞争性磋商邀请，签字代表，（姓名、职务）经正式授权并
代表供应商，（供应商名称、地址）提交响应文件。
据此函，签字代表宣布同意如下：
*.所附磋商报价表中规定的应提供和交付的服务总价为
报价，元（注明币种）
大写，（文字表述）。
*.供应商已经对全部价格进行了认真核对，保证本报价真实、准确无误，
并承担本价格所对应本项目的*切责任和义务。
*.*个阶段响应文件**对应、不可分割，共同构成我方对本项目的所有
承诺。
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
日期：年月日
附件*
磋商报价*览表
项目名称：
项目编号：
单位：元
| 序号 |
服务名称 |
磋商报价 |
服务期 |
备注 |
| * |
|
大写：小写： |
|
|
注：此表的磋商报价系指所有需买方支付的本次磋商全部内容的金额总数，包
含*切税费。
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
日期：年月日
附件*
报价分项*览表
项目名称：
项目编号：
单位：元
| 序号 |
分项名称 |
单位 |
数量 |
单价 |
总价 |
| * |
|
年 |
* |
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| ... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 合计 |
合计 |
大写： |
|
|
|
| 合计 |
合计 |
小写： |
|
|
|
注：*.本表中“合计”*栏应与“磋商报价*览表”中“磋商报价”*致。
根据供应商情况自行编制。
*.各供应商每年报价不得高于每年项目预算，总价不得高于项目预算。
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
日期：年月日
最终报价
项目名称：
项目编号：
致：****市****区中北镇人民政府
****
根据竞争性磋商文件及磋商小组明确的各项要求，本人经请示公司领导同
意并代表本公司对本项目做出最终报价：
小写：
大写：
法人代表或授权代表（印鉴或签字）：
法人代表或授权代表联系电话：
磋商供应商（公章）：
年月日
说明：
*、本表不装订在竞争性磋商响应文件中，磋商供应商加盖单位公章后单独
携带到磋商现场，用于磋商供应商进行现场最终报价。
*、若在磋商过程中，磋商小组未实质性变动采购需求中的技术、服务要求
以及合同草案条款，第*阶段响应文件即作为最终报价，本页文件各供应商自
行处理即可。
第*部分业务提示函
为进*步优化我市****营商环境，扩大政策知晓率，市财政部门编制
了《****促进中小企业发展政策提示函》和《“政采贷”业务提示函》*
类****支持中小微企业发展相关政策提示函。请各采购代理机构结合项目
实际，将*类提示函嵌入我市****项目采购文件中，帮助中小微企业了解
并掌握相关支持政策，充分享受政策红利，助力企业发展。
“政采贷”业务提示函
【政策简介】“政采贷”业务，即****合同融资，具有流程简便、放
款迅速、免实物质押、贷款利率低等特点。****中标（成交）供应商如有
融资需求，可以凭借包括中标（成交）通知书和****合同等在内的相关材
料向各商业银行申请融资，并享受商业银行优惠利率以及人民银行支小再贷款
政策等。
【贷款途径】截止目前，我市已有农业银行、光大银行、渤海银行、中信
银行、浦发银行等**家商业银行相继推出了“政采贷”产品，并在****市政府
采购网“政采贷”产品介绍专栏
（****://****-*******.***.**/***/*******.***）公开了产品详情、产品特
色、服务电话等信息，后续如有其它银行推出此类产品，“政采贷”产品介绍
专栏也将及时更新。****中标（成交）供应商如有融资需求，可以自行对
比或咨询，并可以通过****市****网中公示的“中征应收账款融资服务平
台”链接或中征平台官方网址（*****://***.*******.***/*****.**）向银行
提交融资申请。
【特别提示】“政采贷”业务坚持“政府引导、市场运作、企业自愿、风
险自担”的原则，供应商自愿申请“政采贷”业务并自由选择商业银行，任何
单位和个人不得干预或限制。
****支持中小企业政策提示函
【政策概述】
促进中小企业发展是****法定的政策功能。在****活动中，应当
通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，
提高中小企业在****中的份额，支持中小企业发展。
【支持对象】
以下对象可享受支持政策：*.在境内依法设立，依据国务院批准的中小企
业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同
*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；*.符合中小企业划分标
准的个体工商户。
【支持情形】
在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，
享受支持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产
且使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小
企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中
小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视
同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
【注意事项】
*.中小企业参加****活动，应当出具规定的《中小企业声明函》，否
则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中
小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
*.中小企业应当对声明函的内容的真实性负责。声明内容如有不实，则构
成提供虚假材料谋取中标、成交的情形，需承担相应的法律责任。
*.****项目的采购意向、采购公告和招标文件（谈判文件、磋商文件
等）中，应当明确本项目执行支持中小企业的具体措施，如预留份额、评审优
惠（应当明确具体优惠比例）或者优先采购等。
【政策目录】
*.《中华人民共和国****法》第*条
*.《中华人民共和国****法实施条例》第*条
*.财政部工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办
法》的通知（财库〔****〕**号）
*.财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知（财库〔****〕
**号）
*.****市财政局****市工业和信息化局关于贯彻落实《****促进中小
企业发展管理办法》的通知（津财采〔****〕**号）
*.市财政局市发展改革委市住房城乡建设委市交通运输委市水务局
市政务服务办关于进*步贯彻落实****支持中小企业政策的通知（津财采
〔****〕**号）
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